[59] Erika De Wet, The Constitutional Enforceability of Economic and Social Rights: The Meaning of the German Constitutional Model for South Africa, Butterworth-Heinemann, 1996, p.42.[60] 类似的讨论可参见：王筑萱：《生存权的司法实践：人民请求社会给付违宪审查之比较研究》，台湾大学2009年硕士论文，第 94页。
方案二是法院应当依职权将复议机关作为第三人参加诉讼。[17]《专利法》第四十六条第二款。
除了常规的法律条文、法律规范之外，立法上可以规定，在执法和司法过程中，执法者和司法者在没有相关法律规定等特定情形下，可选择适用立法精神、立法目的、法律价值、法律原则、社会公德、当地习惯等条理法作为判断是非、解决争议、补救权益、处理案件的多样化补充依据。第一百五十二条【使用我国语言、文字原则】人民法院审理涉外行政案件，应当使用中华人民共和国通用的语言、文字。第三十一条【被告不适格】原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告。（六）对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。第三，行政机关享有终局裁决权与我国加入WTO时的承诺不符。
章志远．行政诉讼法修改三题[J]．山西省政法管理干部学院学报，2006,(3)。（三）当事人应当提供而无法提供的原件或原物。第三十二条【共同诉讼】当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同样的行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。
司法最终裁决原则是指任何法律纠纷原则上只能由法院作出终局裁断。马怀德．修改行政诉讼法需重点解决的几个问题[J]．江苏社会科学，2005,(6)。在现行《行政诉讼法》的框架下，通过积极适用指定异地管辖来最大限度排除干扰、实现正义，已被学界与实务界所认可{54}。法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。
原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。第一百三十一条【司法建议的回复制度】接受司法建议的行政机关应当在30天内以书面形式向人民法院回复。
（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。可见，即便在现行法中，司法建议的适用期间也已经可以适用于多个诉讼阶段。（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人实施诉讼行为，但未由法定或者指定代理人、代表人实施诉讼行为的。前款所列规定不含部门规章和地方政府规章。
（二）专利与商标案件。因此，在诉讼开始后，行政机关向法院提交的证据应当是据以作出行政行为的证据，无权再次取证。《最高人民法院＜关于加强和改进行政审判工作的意见＞的通知》，法发[2007]19号。且法院对规章的审查缺乏经验，尚不具备足够权威，存在操作上的困难，条件尚未成熟。
（三）出示书证、物证和视听资料。当事人申请证据保全的，人民法院可以要求其提供相应的担保。
第二，行政行为作出之后就必须得到执行的做法不符合现代行政既重效率又重公正的趋势。为此，中国人民大学版专家建议稿提出了一系列具体修改建议，其主要创新亮点是：(1)调整重述了行政诉讼法的立法目的。
2．将维护和监督行政机关依法行使行政职权改为监督行政机关依法行政。第六十八条【行政不作为的起诉期限】公民申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。第一百五十四条【涉外行政诉讼的审理依据】人民法院审理国际贸易行政案件，应当依据中华人民共和国法律、行政法规、地方性法规。起诉期限的起算点是知道或者应当知道其合法权益被行政行为侵害之日，这一表述足以包容现有规定且利于操作。4．进一步完善了起诉权的规定。（二）众所周知的事实。
同时也应清醒地看到，随着我国社会面貌的迅速改变，法律体系的逐步完善和人们思想认识的日益深化，该法在行政审判实践中日渐显露出诸多局限性，例如受案范围狭小，起诉要件过于严格或不明确，无法满足对抽象行政行为的审查需求，行政诉讼参加人范围狭小，对当事人行使起诉权、申请撤诉权、和解权和上诉权有诸多限制，行政裁判执行难等。(4)由于立足于有形的行政行为，便不可避免地忽视了在无行政行为时的责任分担问题（如公共设施致害问题）。
(3)用行政争议替代具体行政行为作为界定受案范围和起诉权的基本标准以扩大保护范围。行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在九十日内可以申请人民法院强制执行。
（四）关于管辖1．级别管辖。在现行《行政诉讼法》的多项立法目的中，没有主次之分，导致在运用具体条文面临矛盾或存在法律漏洞时难以取舍、解释和判断，使整部法律缺乏一以贯之的逻辑。
对于人民法院指定的诉讼代表人，如确有必要，人民法院可以依职权更换给付判决需要以行政行为的撤销或者确认为前提的，人民法院应先作出撤销判决或者确认判决。主一要理由是：对原告资格的审查是在起诉受理阶段，这一阶段的审查应当是形式的，实质问题应当留到审理阶段中去。9．构建行政诉讼调解制度，发展行政诉讼和解制度。
扩大行政诉讼参加人的范围已基本成为共识，因为这有利于更好地保护公民的合法权益。第二，第十一条所列举的八类具体行政行为的分类标准不统一，从立法技术上讲存在瑕疵。
第十一章 行政赔偿、补偿责任第一百四十三条【赔偿请求权、对赔偿请求权的限制】公民合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员的违法行政行为或合法行政行为侵犯造成损害的，有权提起行政赔偿诉讼或行政补偿诉讼。被申请回避或申请回避的人员在人民法院作出是否回避决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。
经人民法院查证属实的，应当再审。3．对公民、法人和其他组织的用语进行了修正。
应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。第七十九条【评议原则】合议庭评议案件，实行少数服从多数原则。第二，随着计算机的应用日益普及，电子政务逐步成为一种重要的行政方式[26]，电子数据证据将成为一种越来越重要的证据形式，立法者不应对此视若不见。第五十一条【证据保全】在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
（三）行政不作为案件。行政行为在程序上存在轻微瑕疵的，人民法院可责令行政机关在3日内补正。
于是县政府召开开发拆迁工作协调会，主持会议的县长，也是县委副书记，要求参会的县法院分管副院长和行政庭庭长当场表态，能否配合县政府做好动员撤诉和不予受理案件的工作，如果做不到，就要建议县委组织部和县人大常委会调整其工作。目前，扩大行政诉讼的受案范围已经成为学界的共识。
建议稿将以下行为排除于行政诉讼受案范围之外：(1)国防、外交等国家行为。公开审理的，应当公告当事人姓名或法人、其他组织和行政机关的名称、案由及开庭时间、地点。
